即墨市现有老年人口23.4万，约占全市户籍人口的20%，呈现出人口老龄化、高龄化程度不断加深，养老服务需求日益多元化的发展趋势。为此，即墨市民政局积极应对，从满足社区老年人特别是生活不能自理、孤寡、独居、空巢等老年群体就餐送餐服务需求入手，大力推进社区助老大食堂建设工作，受到老年人的普遍欢迎。
突出功能定位，服务社区老年人。社区助老大食堂是社区公益性服务项目，以非营利、满足居民就餐需求为目的，以社区老年人为主要服务对象，以方便、卫生、价廉为主要特征，为社区老年人特别是生活不能自理、孤寡、独居、空巢等老年群体提供就餐、送餐服务。试点推进社区助老大食堂建设，基本满足试点社区老年人的助餐需求。
统筹规划发展，推进助老大食堂建设。落实项目用房，助老大食堂建设主要从现有社区日间照料中心用房中调剂，若现有社区日间照料中心不宜调剂，则按照就近方便的原则，选取相邻或靠近日间照料中心的用房，通过改扩建、租赁、借用等方式解决场所问题。统筹各类运营模式发展，助老大食堂运营和管理以社区自办为主，条件成熟的社区可委托专业社会组织和社会力量管理、运营，同时积极引导驻区爱心企业冠名赞助。积极引入专业从业人员，优先选聘社区内下岗失业并从事过餐饮管理服务的人员，从事助老大食堂的服务工作，并加强岗前培训，做到持证上岗。
明确三项标准，加强评估考核。一是明确设置标准。选择老年人口相对密集、无污染、无危害的安全区域内设置助老大食堂，用房建筑面积约100－150平方米，实行外观、名称、标识“三统一”，配备必要的设施设备，有等量的专职厨师和服务人员。二是明确服务标准。社区助老大食堂除国家法定节假日和休息日外，均对社区内所有老年人开放，每日必须做到向老年人至少提供一顿午餐，午餐不少于适合老年人食用的两菜一汤，面食种类齐全，财务收支情况由社区每月进行公示。三是明确收费标准。助老大食堂向就餐的老年人收取低价餐费，收取标准在成本价格基础上上浮不得高于20%。生活困难老年人用餐，每餐收费2元；向老人家中送餐的，每次给予2元补贴。即墨市民政局、财政局等部门对助老大食堂的管理运营和服务质量每半年进行一次评估，满意率不得低于95%，并将评估结果作为各街道拨付助老大食堂运营补助和场地补助资金的重要依据。
